湖北省高级人民法院

6月23日至24日，在西十高铁开通运营前夕，襄阳铁路运输法院党组书记、院长王仁祥带队深入西十高铁沿线铁路站段开展实地调研，并回访十堰车务段“息诉无讼”工作室运行成效，与站段面对面座谈，以更优司法质效服务保障支点建设和高质量发展。

一线调研摸实情

西十高铁是武西高铁的收官段、国家“八纵八横”高铁网重要组成部分，自西安东站引出，途经陕西省西安市、商洛市，接入湖北十堰东站，再与汉十高铁无缝衔接，新建正线长255.76公里，陕西段总长169.4公里，湖北段总长86.36公里，设计时速350公里。西十高铁打破“陕西南下必绕郑州”的传统路径依赖，于6月底开通后，西安至十堰1小时左右到达，西安至襄阳2小时左右到达，西安至武汉3小时可达，将实现三秦大地与华中的直线直达，中西部交通格局与经济发展版图自此被重新定义，武汉、郑州、西安三大都市圈的人流、物流、资金流将实现高效链接。

西十高铁作为连接西北与华中地区的重要通道，共设西安东站、蓝田、商洛西、山阳、漫川关、郧西及十堰东站7座车站。郧西站是西十高铁驶入湖北的第一站，也是整条线路湖北段唯一的新建车站，十堰东站是西十高铁与汉十高铁的重要交汇枢纽。

为精准对接西十高铁开通运营带来的司法新需求，延伸司法服务触角，凝聚地方法院与铁路法院司法服务合力，调研组邀请郧西县法院党组书记、院长黄莹、党组成员、副院长刘斌一同走访郧西站，实地查看旅客候车室、站场设施等重要岗位，深入了解新线开通运营筹备情况及运营管理中可能面临的法律问题。在十堰东站，仔细查看车站场地、标识、通行、配套等多项提质改造工程情况，详细了解新线开通前的法律风险防控以及车站综合服务能力提升举措等方面的司法需求，为西十高铁开通运营提供精准司法服务保障。

“息诉无讼”共筑平安站段

调研组回访了十堰车务段“息诉无讼”工作室，了解工作室运行情况，检验服务成效。该工作室是襄铁法院针对铁路法院管辖点多线长、没有派出人民法庭等实际，在铁路站段设立的前沿司法服务平台。自设立以来，工作室通过定期联络、信息共享和矛盾纠纷前端化解，发挥“预警、调解、普法”三大核心功能。调研组与一线工作人员深入交流，了解工作室在先行调解、法律咨询、风险提示等方面发挥的实际作用。王仁祥院长对工作室五年来在推动涉铁矛盾纠纷源头化解、促推依法治企方面取得的成效予以肯定，就进一步拓展工作室服务功能、提升响应效能、发挥司法联络站点作用，以高效能治理助力铁路善治，提出相关指导意见。

开门纳谏听真言

座谈会上，襄铁法院立案庭庭长许伦翔介绍本院近五年涉铁案件审理情况及十堰车务段涉诉案件情况。十堰车务段副段长谢春生介绍该段运营管理情况以及积极应对相关案件，提前研判内部风险，提高依法治企能力的做法，并就合同管理、安全生产、旅客权益保障等方面提出相关法律问题和意见建议。武汉局企法处法律事务所所长张卫东对襄铁法院持续优化营商环境、推进矛盾纠纷多元化解、联合开展法治宣传教育取得的成效表示感谢，希望法院继续支持铁路企业主动维权，进一步扩大法治宣传成效，优化铁路法治化营商环境。与会人员就完善涉铁纠纷多元化解机制、开展“送法进站段”常态化普法等达成共识。

针对西十高铁开通后所面临的发展格局之变、发展要求之变、发展需求之变等新形势新任务，王仁祥从“怎么看”与“怎么办”两个维度，指出铁路法院要胸怀“国之大者、省之要事”，从服务交通强国大局、服务湖北加快建成支点的高度思考和把握问题，做好系统谋划和应对措施。就新形势下如何做好“铁法护航”工作，更好发挥司法职能服务和保障铁路发展提出六点要求：要坚持共生思维。铁路法院发端于铁路、植根于铁路，与铁路领域好比“鱼和水”“鸟和林”关系，有责任和义务同步跟进，与十堰车务段共同维护好新线开通后的铁路运输安全和铁路生产经营良好法治环境。要做好前瞻性谋划。提前研判、科学谋划、靠前服务、精准施策，推动更多涉铁纠纷化解在萌芽、解决在基层，以高质量司法保障高铁安全顺畅运营。要抓住行业性特点。要立足铁路专门化审判职能和铁路站段专业化运维管理模式，认真分析和研判涉铁领域带有特殊性、集中性或规律性的法律问题，系统发挥好司法裁判的规范、指引、服务和保障作用。要契合针对性需求。要主动对接，把调查研究作为履职尽责的“传感器”，建立常态化走访机制，及时了解铁路企业、站段在发展中的司法需求，做到“铁路企业和站段有所需，铁路法院必有所应”。要追求务实性效果。要把“树立和践行正确政绩观”作为履职尽责的“指挥棒”，加强与铁路站段、铁路公安、检察机关等多部门的协同联动，做深做实涉诉风险排查预防、矛盾纠纷实质化解、综合治理和法治宣传等工作，注重实际效果。要注重经验性总结。要及时做好相关做法和经验的总结，通过复盘梳理细节去发现问题、洞察规律、提炼经验、改进不足，使对接服务工作真正成为提升工作“含金量”的“催化剂”。